福建嚴控裝飾石材開採和沿江禁止採石
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出於對礦山生態環境的保護,有效治理建築飾面石材污染的原因,省政府日前出臺要求嚴控建築飾面石材礦山開採,禁止在沿江、沿溪一重山範圍內開山採石,下面一起來看看詳細報道。
福建省將加大對礦山生態環境的保護力度,有效治理建築飾面石材污染。省政府日前出臺《關於加強建築飾面石材行業綜合整治的意見》,要求嚴控建築飾面石材礦山開採,禁止在沿江、沿溪一重山範圍內開山採石。
省政府要求各地政府,要及時編制實施採石規劃,明確劃定禁採區和限採區。禁採區範圍內現有礦山,以及所有無證、未達到最小開採規模的.礦山(礦點),當地政府應立即取締關閉、停止供電。
我省現有重點流域沿江一重山範圍內建築飾面石材礦山採礦權到期後將不再辦理採礦權延續登記手續;沿江一重山範圍之外的現有建築飾面石材礦點廢棄前不再新批礦山開採項目,且不得突破現有礦山數量和開採規模。
另外,建築飾面石材礦山項目審批權限將上收一級,對環境可能造成重大影響的建築飾面石材礦山由省環保局審批環評文件、省水利廳審批水土保持方案、省國土資源廳核發採礦許可證。
意見明確,福建省將削減建築飾面石材加工總量,全面清理整頓現有建築飾面石材加工企業。不符合條件的石材加工企業將由當地政府負責於2009年底前組織關閉、拆除設備。2010年,建築飾面石材加工企業都要進入加工集中區統一管理,集中排污處理。
整治意見。
一、總體目標
到2010年底,全省建築飾面石材資源利用率顯著提高,建築飾面石材加工企業做到廢水“零排放”,廢料和廢渣等固體廢物統一清運、集中規範處置並綜合利用,礦山生態環境逐步恢復,水環境明顯改善並符合生態功能區要求,建築飾面石材行業初步實現規範、持續、健康、有序發展。
二、整治重點
(一)嚴格控制建築飾面石材礦山開採
1、禁止在沿江、沿溪一重山範圍內開山採石。要按照有序開採、持續利用的原則,編制實施採石規劃,明確劃定禁採區和限採區。禁採區範圍內現有礦山,以及所有無證、未達到最小開採規模的礦山(礦點),當地政府應立即取締關閉、停止供電。
2、清理整頓期間停止審批新、擴建建築飾面石材開採項目。現有重點流域沿江一重山範圍內建築飾面石材礦山採礦權到期後不再辦理採礦權延續登記手續;沿江一重山範圍之外的.現有建築飾面石材礦點廢棄前不再新批礦山開採項目,且不得突破現有礦山數量和開採規模。
3、建築飾面石材礦山項目審批權限上收一級,對環境可能造成重大影響的建築飾面石材礦山由省保局審批環評文件、省水利廳審批水土保持方案、省國土資源廳核發採礦許可證。
(二)嚴格控制建築飾面石材加工規模
4.合理控制建築飾面石材加工規模。要科學規劃、合理佈局,做好建築飾面石材的規劃工作。2009年7月底前具有建築飾面石材加工企業的縣(市、區)都要全面調查摸底,上報現有飾面石材加工企業數量、規模、生產狀況,以及清理整頓規劃。2009年建築飾面石材加工總量應比2008年削減5%,2010年建築飾面石材加工企業都要進入加工集中區統一管理,集中排污處理。
5、全面清理整頓現有建築飾面石材加工企業。現有位於水源保護區內,無證生產或者審批手續不全、證照不齊,無污染治理設施、未實現“零排放”,單機鋸片在3片(大片)以下(含)、鋸機在2臺(含)以下的建築飾面石材加工企業,由當地政府負責於2009年底前組織關閉、拆除設備。
6、停止審批除進入建築飾面石材加工集中區之外的新、擴建建築飾面石材加工項目,各級國土資源、環保部門不得批准用地、環評手續,工商、稅務部門不得辦理證照登記手續。
爲防止一些地方在督察進駐期間因擔心被問責,採取一律停工停業停產等敷衍應對做法,影響人民羣衆正常生產生活,損害黨和政府的形象,福建政府堅決禁止生態環保“一刀切”,並對石材行業做了相應要求。
福建政府針對環保問題,要求準確把握標準,實施分類整改,並對石材開採的環保標準做了詳細說明:
採石採砂採礦。對於具有合法手續且符合環境保護要求的.採石採砂採礦企業,不得采取集中停產整治措施;對於具有合法手續,但沒有達到環境保護要求的企業,應當根據具體環境問題採取針對性整改措施。
對於沒有合法手續且達不到環境保護要求的,應當依法整治,需要停產關閉的,堅決停產關閉;對於位於自然保護區、飲用水源地,或其他禁止採石採砂採礦區域的,應根據有關法律法規規定,制定整改方案,限期清理退出。
對於督察整改“一刀切”行爲,福建政府也做了嚴格規定:
(一)嚴守工作紀律。嚴格落實督察安排和要求,積極主動接受、全面深入配合,決不允許通過“發通知、打招呼”等臨時性關停方式應付生態環保督察,決不允許借生態環保督察名義影響企業正常生產和羣衆正常生活。
(二)禁止層層加碼。中央生態環境保護督察邊督邊改,任務重、時間緊、壓力大,各地要爲基層整改工作留足時間,不得擅自壓縮整改時限,並應當根據具體問題明確整改階段目標;要爲直接負責查處整改工作的單位和人員留足時間,不得層層加碼、避免級級提速。
(三)強化政策統籌。生態環境保護涉及面廣,矛盾複雜,在推進督察整改過程中,既要強力推動,嚴格執法;又要因地制宜,分類指導。要加強政策配套,強化工作統籌,做到因事施策與綜合施策相結合,既要保證督察整改效果,也要避免影響羣衆生產生活。
(四)注重輿情引導。要加強政務信息公開,做好邊督邊改情況的宣傳報道工作,及時迴應社會關切。要加強輿情監控,對因私利而故意甚至不實炒作環保“一刀切”問題的,主流媒體要主動發聲、引導輿情;對惡意造謠、詆譭黨和政府形象的,要依法查處、公開曝光。
(五)加強查處問責。中央生態環境保護督察組已明確將把環保“一刀切”作爲生態環境領域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察範疇,對問題嚴重且造成惡劣影響的,嚴格實施督察問責。各地要認真落實有關要求,加大對環保“一刀切”問題的查處力度,發現一起查處一起,嚴肅問責,絕不姑息。
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