中國入世承諾表

中國入世承諾表，入世二十年後的今天，中國成爲全球第二大經濟體，佔世界經濟比重從2001年的4%增至2020年的約17.4%。我們已經加入全球“朋友圈”。中國入世承諾表。

中國入世承諾表1

非關稅壁壘

----進口許可證要求及招標要求將於2005年被取消，所有的進口配額在2005年以前逐步被取消。

關稅減讓

----工業產品的平均關稅2004年降至8.9%。

----農業產品的平均關稅將降至15%，農產品進口和銷售無須通過國營企業和中介機構。中國國內農業補貼上限爲8.5%。取消對大麥、大豆、油菜籽、花生油、葵花籽油、玉米油和棉花籽油的進口關稅配額體制。

----信息技術產品關稅最遲將於2005年被取消。

貿易權

----入世後的第一年，外資佔少數股權的合資企業將全部獲得進出口權，在加入WTO後頭兩年內進一步擴展至外資佔多數股權的合資企業。入世後三年，所有中國境內企業都將獲得貿易權。

流通領域

----兩年內允許外資在合資批發公司內擁有多數所有權，屆時地域或數量限制將不復存在。

----除了圖書、報紙、雜誌、藥品、殺蟲劑和農用薄膜商品的分銷將在三年內放開，化肥、成品油和原油在五年之內放開之外，一年之內合資企業將可分銷一切進口產品及國內生產的產品。

----外國投資的企業可以分銷其在中國生產的產品，並針對其分銷的產品，提供包括售後服務在內的相關配套服務。

----所有的省會以及重慶市、寧波市將在兩年內向合資零售企業開放，三年之內將取消地域、數量限制和企業股權比例的限制。

----除了藥品、殺蟲劑、農用薄膜和成品油的零售將在三年後放開，化肥在五年後放開之外，所有產品的零售(除了圖書、報紙和雜誌)將在入世後一年內放開。

特許經營

----入世三年後將無限制。

交通

----對公路運輸，將分別在一年和三年後允許外資佔合資企業多數股份和全資擁有子公司；對於鐵路運輸，將分別在三年和六年後允許外資佔合資企業多數股份和全資擁有子公司。

倉儲

----分別在入世一年和三年後允許外資佔合資企業多數股份和全資擁有子公司。

貨運代理

----分別在一年和四年後允許外資佔合資企業多數股份和全資擁有子公司，合資企業經營一年以後可以建立分支機構。

----外資貨運代理公司在其第一家合資公司經營滿五年後可以建立第二家合資公司。入世兩年後，此項要求將被減至兩年。

海上運輸

允許開展國際海上貨運和客運業務(如航班、散貨和不定航線貨船)。外資佔少數的合資企業還可以中國國旗作爲國籍旗進行經營註冊。

郵遞服務

----分別在一年和四年後允許外資佔合資企業多數股份和全資擁有子公司。

----可以涉及國內一種或多種運輸方式的郵遞服務，但郵政部門專營的服務除外。

通信和互聯網

----增值服務(含互聯網服務)與尋呼業務：入世後上海、廣州及北京允許合資企業外資佔少數30%股權；入世後一年內推廣至成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、瀋陽、深圳、廈門、西安、太原、武 漢(以下稱“其他城市”)，外資所佔股份可增至49%；入世兩年內取消地域限制，外資所佔股份可增至50%。

----移動話音與數據業務：入世後，外資佔少數(25%)股權的合資企業可以在上海、廣州、北京及這些城市之間開展業務；入世後一年內推廣至“其他城市”。外資所佔股份可增至35%；入世3年後，外資可佔49%；入世5年後取消地域限制。

----國內與國際業務：入世三年內，外資佔少數(25%)的合資企業可以在上海、廣州、北京及其之間提供服務；入世五年內推廣至“其他城市”。外資所佔股份可增至35%；入世後六年內取消地域限制，外資可佔49%。

銀行金融

----所有地域與客戶限制將於入世後5年內取消，只根據審慎標準頒發許可證，取消一切現有的限制外國銀行所有權、經營及法律形式的非審慎措施，包括有關內部分支機構和許可證的限制；開放金融租賃業務和汽車信貸業務。

----入世後外匯業務將取消地域及客戶限制。

----入世時，人民幣業務將限於上海、深圳、大連、天津；一年內推廣至廣州、珠海、青島、南京和武 漢；兩年內推廣至濟南、福州、成都和重慶；三年內推廣至昆明、北京和廈門；四年內推廣至汕頭、寧波、瀋陽和西安。入世五年內取消地域限制。入世兩年內外資銀行可以對國內公司開展人民幣業務，五年內外國銀行可以爲國內個人客戶開展人民幣業務。

保險

----入世時，外國保險公司能在上海、廣州、大連、深圳和佛山開展業務；兩年內擴展到北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、瀋陽、武 漢和天津；三年內取消地域限制。

----入世後允許成立外資佔51%的非壽險公司分支機構或合資公司，兩年內將允許建立獨資子公司；入世後外資可以佔壽險合資公司50%的股份；入世後，作爲分支機構、合資公司或外國獨資子公司的外資保險公司可爲人壽保險

和非人壽保險提供再保險服務，而不受地域或數量的限制；入世後四年內逐步取消中國保險公司再保險20%的要求。

證券

----入世三年內，外資證券公司可以建立合資公司(外資佔1/3)，承銷A股、承銷並交易B股和H股以及政府與公司債券；入世後外資證券公司還可以直接跨國界交易B股。

資產管理

----入世後外資佔少數股權(33%)的合資企業可以從事國內證券投資基金管理業務；入世後三年內外資股權上限可提高至49%。

專業服務

----法律：入世一年內將取消外資律師事務所經營地域與數量上的限制。

----會計：入世後，通過中國註冊會計師資格考試的外國人將獲得國民待遇，即可以合夥或合併成立會計師事務所；已有的合資公司不只限於僱傭持有中國註冊會計師證的會計師。

企業服務

----管理諮詢：入世後將允許外方在合資公司中佔多數股權，六年內允許建立全資子公司。

----廣告：分別在兩年後和四年後允許在合資公司中佔多數股權及建立全資子公司。

音像

----每年引進20部大片，收入分成；允許通過合資公司的形式發行音像視像產品(不包括電影)；電影院繼續允許外方最多佔49%股權。

建築業

----入世後將允許外資在合資企業中佔多數股權，三年內將允許成立外國獨資企業。

旅遊業

----飯店：入世後外資可佔多數股權，四年內准入不受限制，且可有外資獨資。

----旅行社：入世三年內允許外資在合資企業中佔多數股權，六年內允許成立外國獨資企業，並取消地域限制和對成立分支機構的限制。

教育

----外資佔多數股權的合資學校可以提供小學、初中、高中、成人教育及其他教育服務。

中國入世承諾表2

二十年前的中國，面對的是唯一超級大國美國，是複雜的國際利益關係，是各行業的權益保護戰。而今的中國，是全球第二大經濟體，佔世界經濟比重約17.4%。

中國和世界的共贏，要從一場長達15年的偉大的談判講起……

一、重回世貿從何說起

1948年4月21日，當時的國民政權簽署了關貿總協定《臨時適用議定書》，並於次年成爲關貿總協定23個創始締約國之一。

新中國成立的五個月後，在未獲得中國唯一合法政府——中華人民共和國政府授權的情況下，臺灣當局擅自通知聯合國祕書長，退出關貿總協定。關稅與貿易總協定（GATT）就是世界貿易組織（WTO）的前身。

GATT與WTO

中國進出口銀行原董事長、黨組書記佟志廣：一個國家的政府是有繼承的，當時舊中國政府一些東西我們願意繼承的就繼承，不願意繼承我們發表聲明，但是你不能說那不是中國政府的事情。當時我們舊中國政府是GATT發起國之一，這個時候我們要回去，這個事情是比較麻煩的。

二、 “木槌落下”意義重大

1971年10月25日，中國在聯合國的合法席位恢復，之後在其他國際組織的席位也很快恢復，然而中國在關貿總協定中的席位仍然空缺。當時的關貿總協定締約國之間的貿易，佔了全球貿易額的90%以上。

北京師範大學教授萬喆：因爲加入到這個平臺當中，咱們實際上就可以把國內國際的資源相對接相融合，把自己的產品走到國外去，把國外的技術、人才，包括產品服務等等都引入到國內來，所以應該說從經濟上是一個巨大的機會。

“入世槌 ”

現藏於中國國家博物館

三、 “入世”的起點其實很樸實

1986年7月10日，作爲中國駐聯合國日內瓦代表團大使的錢嘉東，把一份薄薄的申請書交給了關貿總協定。他後來也被稱爲“中國復關的敲門人”。

錢嘉東：推門進去，王建賓當時從他的包包裏頭把文件拿出來交給我了。我們談過的那些事，我們的文件準備好了，現在請轉交給總幹事。

濃縮成340個英文單詞的照會被遞交，中國復關程序正式啓動。這一天是中國15年“入世”歷程的起點！

四、 來自最大的對手的壓力

中國入世首席談判代表龍永圖：中國加“入世”界貿易組織的談判，始終是以美國作爲主要的談判對手進行的。美國在世界貿易組織當中很強大，所以不解決美國的問題很難解決整個談判的問題。

1991年6月11日，美國貿易代表團抵京，由此拉開了歷時5年的三次中美知識產權談判的帷幕，美國的要價擺上了桌面，雙方分歧非常大，幾輪下來，談判毫無進展。

1991年8月21日，美國宣佈了一項有史以來最長的貿易報復清單，幾乎囊括了中國對美國出口的各種產品，同時發起對中國法律政策等方面的調查。

在談判桌上，龍永圖針鋒相對，在此前的談判中，美國對中國作出的最大程度地承諾和減讓置之不理，並提出10條苛刻條件。面對美國缺乏根本的談判誠意，中國的立場也變得強硬。

五、 汽車關稅拉鋸戰

“入世”談判中，僅汽車這一個行業的談判就持續了近8年的時間。

在“入世”之前，中國對進口汽車的關稅高達80%到120%，並且有配額限制，這也是當時“入世”談判的主要焦點。

原中國世界貿易組織談判代表團副團長徐秉金：爲什麼汽車這麼難談呢……中國的汽車的潛在市場，給他們所有的國外大汽車廠商提供了非常大的商業機會，他們想在中國市場佔一份份額。中國在這個檔口又有進口管制，它要打破這個管制，來取得這個市場份額，所以這就是一個市場的博弈。

北京吉普公司投產剪彩儀式

經過多輪談判，中國與其他談判國最後達成協議，將汽車關稅從80%降到25%左右。

但是在時間上出現了分歧。中方測算，降稅的時間期限要在2008年1月1號，而美方代表堅持堅持期限爲2005年1月1日。

最後中國代表提出了折中的辦法，取2006年7月1日，卡到中間。

六、 “入世”的兩個階段

中國世界貿易組織研究會副會長霍建國：“入世”是一個漫長的過程，它經歷了15年的談判，總體上看可以分成兩個階段。

1995年之前主要是針對中國一些個體制機制上的一些審議，就是哪些符合WTO基本要求，哪些不符合要求，屬於這方面內容多。但是也有一些市場準入的承諾，但不是主要的。

後半期就是1995年之後的談判，更多地會集中在市場準入，也就是說你市場開放，什麼汽車，電信，開放問題。

七、 “世界上最偉大的談判”

1999年11月15日下午4點，在經歷六天六夜的談判後，中美兩國簽署了關於中國加“入世”貿組織的雙邊市場準入協議。

中國入世談判代表石廣生還記得簽字時的一件趣事：“我一進去的時候，就問當時我的祕書，我說巴爾舍夫斯基，斯伯林部長怎麼沒來啊？記者都在，我也到了，他們怎麼沒來啊？後來我祕書說他倆在女廁所呢，我說一男一女在女廁所幹什麼？”

“後來他倆告訴我，他說我們在女廁所是直接給克林頓總統打電話：報告總統先生，世界上最偉大的談判結束了！”

至此，中國“入世”之路邁出至關重要的一步，也爲談判最終的成功鋪平了道路！

落槌後，石廣生激動地鼓掌

八、 加入全球“朋友圈”

企業家張大明：2011年《華盛頓郵報》的一篇文章，叫《美國人應該真正怕中國什麼》，他們很敏感地發現了中國的創業的年輕人，他們眼裏冒出的那種執着的目光，當資本和科技相結合，那就是一個“原子彈爆發”。

2020年8月，胡潤研究院發佈首份《2020胡潤全球獨角獸榜》，對全球估值10億美元以上的科技初創企業進行排名：在全球586家獨角獸企業中，中國有227家獨角獸上榜，而在全球十大“獨角獸”中，有六個來自於中國。

入世二十年後的今天，中國成爲全球第二大經濟體，佔世界經濟比重從2001年的4%增至2020年的約17.4%。堅持開放，我們已經加入全球“朋友圈”。

中國入世承諾表3

今年是中國加入世貿組織20年。中國“入世”無論對中國對外開放進程還是世界經濟全球化歷程，都具有里程碑意義。20年來，中國對全球經濟增長的年均貢獻率接近30%。中國入世，實現了與世界的共贏。“入世”20年，中國給世界帶來了什麼？面對當下貿易保護主義逆流，未來中國要在世貿組織中發揮哪些作用？一起來看。

世貿組織總部大門上的世貿標誌 新華社記者 徐金泉 攝 資料圖

“入世”20年來，中國給世界帶來了什麼？

中國“入世”20年首先是WTO規則的學習者和恪守者。WTO的成立與發展反映了世界各國通過規則發展貿易的願望。WTO的前身是1948年臨時生效的《關稅與貿易總協定》（GATT）。中國最早對待GATT的態度是“暫緩加入”。這是由於當時認爲，關貿總協定是“帝國主義，特別是美帝國主義進行貿易擴張和爭奪世界市場的工具”；關貿總協定實行最惠國待遇制度，“不便於中國對各種類型國家採取不同的國別政策”；參加關貿總協定還要“承擔一定的義務，且其條款相當複雜，涉及許多技術問題，需要一定的時間才能對協定及其活動進行深入瞭解”。直到改革開放後，中國爲了“進一步發展同總協定締約國之間的經濟貿易關係；利用資本主義世界貿易體系，加速社會主義現代化建設；增強發展中國家在多邊談判中的地位”，才於1986年正式提出恢復“締約方地位”的申請，開始了漫長的“復關”和“入世”談判。

中國2001年加入世界貿易組織，2010年入世承諾履行到位，一直是WTO規則的恪守者。中國入世承諾三年放開外貿經營權，2004年7月新外貿法實施，提前半年兌現。中國承諾入世三年內讓外資可以佔證券公司三分之一的股份，只用一年就兌現了，相比承諾提前了兩年。2014年國務院專門發佈了《關於進一步加強貿易政策合規工作的通知》，要求任何貿易政策的制定都要進行合規性評估（這裏主要指的是WTO合規評估）。這些都表明中國是WTO規則的恪守者。

世界貿易組織有兩套保證成員貿易政策合規的機制，一是貿易政策評審機制，二是貿易爭端解決機制。貿易政策評審機制方面，中國每隔一段時間，就要接受貿易政策評審，所有歷史上的評審文件都能在WTO網站上查詢到。整體而言，評審文件中對中國貿易政策的評價比較實事求是，既表示了肯定，也提出了不足。對WTO規則的理解因人而異，沒有任何一個WTO成員的履約表現是完美無缺的。但在中國入世10週年時，時任WTO總幹事拉米曾公開表示，中國入世後履行了相關承諾和WTO規則，其表現是A+。拉米基於WTO對中國貿易政策的評審報告所作出的客觀評價，無疑代表了世界貿易組織的官方態度。

貿易爭端解決機制方面，由於WTO成員衆多，因此合規問題比較複雜。如果一個成員違反了WTO規則，很難不被其它成員告到世界貿易組織的上訴機構，因此，世界貿易組織爭端解決的歷史記錄是判斷其成員是否合規的最可靠證據。事實上，以中國的貿易規模，20年來僅被告了44次，表現甚至優於美國和歐盟。基於上述兩個方面的分析，可以毫不猶豫地說，中國入世20年來基本上履行了入世承諾，恪守了WTO規則。

加入WTO初期，中國從上到下抓緊時間學習和適應WTO規則，掀起學習 WTO規則的高潮。在基本掌握WTO規則之後，開始嘗試應用WTO規則，特別是WTO的貿易爭端機制，解決與其他成員的貿易糾紛，維護自己的正當貿易權益。

入世20年來，中國通過深度參與國際分工，經濟得以高速發展，在全球價值鏈中的地位穩步提升，對世界經濟增長的貢獻迅速增大。2000年，中國的GDP只佔到世界GDP的3.6%，而到2019年這一比例則達到了16.4%，2020年中國更成爲了世界上唯一取得正增長的主要經濟體。進出口貿易方面，中國都實現了十倍的增長，在全球貿易中的地位不斷攀升。利用外資和對外投資方面，中國不但實現了數量上的提升，更有效促進了產業升級和結構優化，流入服務業特別是高附加值服務業以及高技術製造業的比重不斷增加，出現了從勞動密集型產業加速流向資本技術密集型產業和高附加值產業的趨勢。

當前，現有WTO規則陷入困境，不能適應國際經濟新格局

WTO在1995年正式建立以來，一直是世界多邊貿易體制的組織和法律基礎，是多邊貿易談判的場所，爲世界貿易爭端提供解決機制。然而近年來，其宗旨與現實運行的結果相距甚遠，“談判職能陷入癱瘓”，幾乎沒有達成令人稱道的成果；WTO的上訴機構也因爲法官人數不足而於2019年12月陷入“停擺”的尷尬境地，部分國家只能通過“多方臨時上訴仲裁安排”暫時維持世界貿易組織爭端解決機制的運轉，維護着多邊貿易體制的穩定性和可預期性。

WTO目前面臨的困境與其先天不足的設計缺陷密切相關。WTO是協調多邊貿易關係、解決貿易爭端以及規範國際貿易競爭的制度規則。既然是制度規則，那麼由其導致的利益分配格局就必須與參與制定製度規則的博弈各方的相對實力格局相匹配，任何認爲其受益與“相對實力”不符的想法都會導致“變革”的訴求。

WTO規則作爲上層建築，是經濟全球化發展到一定階段的必然產物，反映了世界各國經濟相互依賴程度逐步加深的情況下，加強合作和協調的訴求，同時也是各國（或國家集團）基於實力對比，對世界貿易利益進行保護、協調與再分配的意志體現，是強弱較量的結果並最終體現強者意志，因此WTO規則制定之初主要反映西方發達國家的利益。在西雅圖“千年回合”貿易談判中，美國就力圖以自己的價值觀念、行爲準則、經濟和政治模式作爲國際談判原則和框架，構造國際貿易格局，後因遭到多數成員的反對而作罷。

隨着越來越多的發展中國家參與國際分工，它們在全球經濟中的地位不斷提高，開始要求多邊貿易體制應當更加公平、更加包容、更能反映發展中國家利益。已有的WTO規則已經不能反映世界各國目前的相對實力對比，對其進行改革成爲必然。而WTO協商一致的談判決策機制導致談判需要付出較高的交易成本，這直接造成決策效率低下，多個談判回合都不能取得最終成果。

如何看待WTO改革？

經濟全球化大大改變了二戰後形成的國際經濟格局。2008年的金融危機席捲全球經濟，進一步加劇了全球經濟失衡，加之國家間實力對比變化和新冠肺炎疫情的蔓延，加強全球經濟治理的呼聲日益高漲，這無疑會反作用到WTO改革上。

WTO改革是各成員權利和義務的再調整，其本質是規則制定的主導權之爭，是霸凌和平等之爭，是發展與反發展之爭，在發展中國家地位及特殊和差別待遇問題上的表現尤爲突出。

毋庸諱言，最初WTO規則就是由西方發達國家主導制定的。關貿總協定的起草者已經在具體文本中充分體現了自身利益，即使其原有的國內立法或協議與關貿總協定有不符之處，大多也根據“祖父條款”規則進行了豁免。在現有既定的WTO框架下，以中國爲代表的發展中國家通過艱苦奮鬥，經濟發展速度很快，改變了國際經濟格局。在此情況下，西方發達國家試圖通過主導WTO規則的修訂，繼續維持對自己有利的利益分配格局。貿易爭端機制問題亦然。面對世界貿易組織的裁決結果，美國對自己當年努力建立起來的爭端解決機制非常不滿，通過不斷阻礙上訴機構大法官的任命，成功逼停了世界貿易組織的上訴機制。世界貿易組織上訴機構的停擺是多邊貿易體制面臨現實危機的突出標誌。

不尊重發展中國家“和平發展”的基本權利，只是濫用國家安全例外條款，基本上也就堵住了WTO各成員權利和義務再平衡的大門。在此之前，WTO改革的爭論將會一直存在。

未來，中國要在WTO發揮哪些作用？扮演好什麼角色？

中國是WTO規則的貢獻者和談判的推動者。中國加入WTO時，正值WTO的多哈回合談判啓動。中國廣泛參與了其中的農業、服務等領域的談判，獨立或者聯合提交了100多份提案，很多提案成爲談判的基礎。2008年的小型部長級會議上，中國首次參與由7個成員構成的“核心”談判圈，並在多個領域提出了重要意見，爲推進談判發揮了關鍵作用。中國已經成爲多邊貿易體制“令人印象深刻的參與者”，特別是在巴厘島一攬子協定達成的過程中，中國不僅在糧食安全、貿易便利化和發展領域的'磋商中提出了自己的方案，還在會談僵持不下的關鍵時刻，發揮了關鍵的協調作用，爲最終達成協議鋪平了道路。中國還積極推動巴厘島談判成果的實施，第一批完成了《貿易便利化協定》的通報，主動承擔了超過發展中成員平均水平的義務，起到了表率作用。

在WTO多邊貿易談判中，中國主動充當了發達國家和發展中國家經貿利益衝突的協調者，扮演了多邊貿易體制和經濟全球化的維護者，以及國際貿易規則的貢獻者和談判的推動者，不斷推動建立國際經濟政治新秩序。2021年，中國入世20年，全球政治經濟形勢風起雲涌，世界經濟面臨巨大的不確定性。面對百年未有之大變局，只有相信市場的力量，相信規則的力量，相信發展中國家的力量，才能化危爲機，平穩、順利和快速實現產業結構和貿易升級，形成良好的新發展格局。

第一，相信市場的力量。現在國際貿易是全球價值鏈貿易，涉及到大量中間產品。不同的生產環節分佈在世界各地，形成了很長的跨國生產鏈條。在此基礎上，世界經濟逐漸形成以中國、美國和德國爲中心的區域價值鏈，這三者之間的聯繫非常密切，並不能完全分割。這是因爲三個區域經濟中心各自具有相對比較優勢，經濟規律的作用是客觀存在的，不會因主觀意識而改變或停滯。中國的經濟規模和市場容量越來越大，消費已連續多年成爲中國經濟增長的第一驅動力。與此同時，世界三個經濟中心的關係將日益平衡，長期處於縱橫交錯的狀態中。在這種均衡關係下，中國和西方發達國家之間既會發生貿易摩擦，在經濟治理層面的立場也會日益相近，如資本自由流動、知識產權保護標準、環境保護標準等，雙方具有很大的談判空間。WTO規則的建設和談判不再是“一方是施予者，另一方是乞求者”的關係，而是平等的協商關係，如此才能共同維護和完善現有的全球經濟治理秩序。

第二，相信規則的力量。世界貿易組織是以市場經濟規則爲基礎的國際組織，其基本原則是各成員必須遵守的基本行爲規範。非歧視、透明度、公平競爭和開放市場等這些世界貿易組織的基本原則，都是市場經濟運行的基礎準則。入世前後，我國集中修訂了國內的法律法規，爲國內外企業提供了公開、透明、可預見的營商環境，初步建立起了社會主義市場經濟體制，促進了中國經濟的跨越式發展。但是，在建設基於規則的開放型世界經濟的過程中，和發達國家相比，發展中國家普遍存在能力缺失問題，這嚴重製約着發展中國家參與多邊貿易體系和其它國際事務的能力。入世20年來，中國從學習規則、適應規則、遵守規則到影響規則，在制定國際規則中發揮了越來越大的作用。在WTO改革過程中，中國應當及時提供製度性的公共產品，積極參加諸邊和雙邊談判特別是要積極實施自由貿易區升級戰略，實現“以開放促改革”和“以改革促開放”的良性互動，利用規則的力量加速區域經濟整合。

第三，相信發展中國家的力量。一般來說，發展中國家受自身經濟能力、管理能力等諸多條件限制，在履行貿易規則時面臨比發達國家更多的挑戰。WTO要“保證發展中國家在貿易中獲得發展”，因此國際貿易體系引入了一系列的補償機制，在很多協定中明確規定了發展中國家享受的優惠待遇。這就是WTO規則中對發展中國家的特殊和差別待遇。作爲世界上最大的發展中國家，中國堅定維護髮展中國家地位及特殊和差別待遇，從而團結了包括印度、非洲集團在內的一大批發展中國家。這不僅是現實經濟利益的需要，更是政治身份的認同和廣大發展中國家的期望。因此，中國在WTO改革的過程中，應當堅持發展中國家的政治戰略定位，這是中國在國際政治中的立足之本。

中國入世20年來，積極踐行自由貿易理念，全面履行加入承諾，大幅開放市場，實現互利共贏，展現了大國擔當。展望未來，中國經濟的發展離不開以世界貿易組織爲基礎的多邊貿易體制，世界貿易組織的發展也離不開中國的參與和貢獻。反觀目前多邊貿易體制面臨的困難，並非是發展中成員的特殊和差別待遇問題造成的，而是進一步發展的問題，是維護WTO的基本宗旨和核心價值的問題。爲此，中國將在廣大發展中國家和立足於“合作共贏”立場貿易伙伴的支持下，充分藉助市場的力量，在推動自身經濟實現高質量發展的同時，不斷完善多邊貿易體制，推動世界經濟向着更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

來源 | 《人民論壇》雜誌及人民論壇網（rmltwz）