個人養老金細則或將於近日出臺
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個人養老金細則或將於近日出臺,我國養老保險制度是“三支柱”體系,儘管此次人社部新聞發佈會並未提到具體實施細節,但我國已經在第三支柱方面進行了相關探索。個人養老金細則或將於近日出臺。
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個人養老金制度相關細則有望近日發佈。
機構人士表示,業內對這一政策充滿期待,各家機構也在制度框架、系統、產品和人員配備等方面做了充分準備,積極佈局個人養老金相關業務。
相關細則近日有望出臺
相關機構人士透露,目前行業已經準備好相應的系統,並已完成多輪測試,測試環境一直可用。
機構人士透露,個人養老金制度大致分爲四層,包括具有稅收優惠的個人養老金賬戶、個人養老金銀行賬戶、符合政策的資產信息系統和具有符合政策資產銷售資格的銷售機構。
一家大型機構相關業務人士表示,目前行業對這一政策充滿了期待。
個人養老金推出勢在必行
養老保障體系包含“三大支柱”。第一支柱是基本養老保險。這一部分養老金是國家強制實行的,採用國家、企業和個人共同負擔的形式籌集資金,爲勞動者支付退休金,以保障離退休人員的基本生活需要。
第二支柱爲補充養老基金,主要形式是企業年金和職業年金。這是部分機關事業單位和企業單位,爲其員工在參加基本養老保險的基礎上建立的補充養老保險制度。
第三支柱則是個人商業養老金。
此前,天弘基金副總經理朱海揚在接受本報記者採訪時介紹,我國養老金第一支柱經過多年發展,覆蓋較廣,目前基本實現了全覆蓋;第二支柱方面,當前職業年金大約覆蓋5000萬人,企業年金覆蓋2800萬人左右,總覆蓋人羣僅有七八千萬人;第三支柱從2008年開始推進,目前尚處於試點和起步階段。
上述大型機構相關業務人士表示,隨着老齡化加劇,比如上海60歲以上人羣已經超過30%,靠第一支柱支撐是不可想象的事情。因此,個人養老金的推出勢在必行。
相關機構積極準備
記者瞭解到,多家公募基金也在爲個人養老時代的到來做充分準備,包括配備養老FOF團隊、抓緊研發與個人養老投資相適應的基金產品等。
例如華夏基金一直在爲公募基金助力個人養老金業務發展做準備:一是建立適合養老金管理的制度框架,比如爲基金經理建立了長期考覈目標,同時輔以與之相適應的`激勵機制;二是配備資深投資經理,特別是有長期養老金管理經驗的這一部分人;
三是借鑑國際先進的資產配置理念,積累豐富的FOF管理經驗;四是搭建完善產品線,提供豐富的養老產品選擇,至今華夏基金已經推出9只養老目標基金;五是持續開展投資者教育工作,引導投資者培養投資養老習慣的過程。
具備怎樣的特質,纔是適合個人養老投資的產品呢?業內人士認爲,第一,應當是具備增值能力的產品,在多長的期限範圍內實現多大幅度的增值,應當有比較確定的目標;
第二,產品是長期性的,每個月、每年都會有資金流入,產品的投資策略、規模容量也要能夠與長期投資相匹配;第三,產品要有穩定的風格,在中長期投資的時候,一定要避免踩雷,可以承擔波動風險,但是不能承擔資產滅失風險。
對於個人養老金制度的推出,朱海揚建議,事前的規範尤爲重要,應做好以下三個方面:第一,應當做好投資者教育,引導大家樹立一個正確的投資觀念,讓長期、理性的投資理念深入國民之心;第二,應當選擇比較好的默認選擇產品,優質的養老金產品是最好的投教工具;第三,應當完善基金投顧體系,養老賬戶需要合格的基金投顧來陪伴投資者,承擔一定的受託責任。
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個人養老金制度相關細則有望近日發佈。相關機構人士透露,目前行業已經準備好相應的系統,並已完成多輪測試,測試環境一直可用。
除了“實施企業職工基本養老保險全國統籌,確保全國統籌調劑資金調撥到位”的工作外,人社部另一項工作安排是“制定個人養老金文件及配套政策,推動個人養老金制度落地實施。”
目前,我國養老保險制度是“三支柱”體系,第一支柱是基本養老保險基金(養老金),第二支柱是企業年金和職業年金,第三支柱包括個人儲蓄性養老保險和商業養老保險。然而,我國養老保障體系面臨各支柱發展不平衡的問題,養老保障過度依賴第一支柱,第二、三支柱發揮的作用有限。
儘管此次人社部新聞發佈會並未提到具體實施細節,但我國已經在第三支柱方面進行了相關探索。
據瞭解,2018年我國先後試點了養老目標基金和個稅遞延商業養老保險。2021年5月,銀保監會曾發佈《中國銀保監會辦公廳關於開展專屬商業養老保險試點的通知》,在浙江省(含寧波市)和重慶市開展專屬商業養老保險試點。
今年2月21日,銀保監會又印發了《中國銀保監會辦公廳關於擴大專屬商業養老保險試點範圍的通知》,決定擴大專屬商業養老保險試點範圍。自2022年3月1日起,專屬商業養老保險試點區域擴大到全國範圍。
商業養老保險試點取得了一定成果。數據顯示,截至2022年1月底,6家試點公司累計承保保單近5萬件,累計保費4億元,其中快遞員、網約車司機等新產業、新業態從業人員投保近1萬人。
銀保監會表示,專屬商業養老保險投保簡便、交費靈活、收益穩健等特點已逐漸爲消費者所理解和接受,保險公司已初步形成了符合自身特點的經營模式,特別是在服務新產業、新業態從業人員和靈活就業人員方面積累了一定經驗。
四川天府健康產業研究院首席專家孟立聯在接受《華夏時報》記者採訪時表示:“促進和發展第三支柱養老保險等是面向增量老年人的,或是未來的老年人,是應對人口老齡化物質儲備的重要內容。多層次的養老保障體系建設是一個長過程,不可能一蹴而就。對此,針對第二、三支柱發展面臨的問題,要有有針對性綜合性的激勵措施。”
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今年四川養老保險工作將從五個方面重點展開,其中包括社會關注的基礎養老金待遇調整、個人養老金試點、養老保險關係轉移等多項內容。
加強全國統籌
以貫徹落實養老保險全國統籌制度爲引領,全面推進企業職工基本養老保險制度行穩致遠。
我省將對標對錶企業職工基本養老保險全國統籌制度,建立工作協調機制,加強基金省級統收統支管理,實行待遇項目清單制,建立財政分擔機制,完善對市(州)養老保險工作考覈制度,完善我省企業職工基本養老保險實施辦法和細則,完善全省統一的經辦規程,上線運行新的全省統一信息系統。聚焦農民工、新經濟、新業態等從業人員,提高參保覆蓋率和參保繳費率。
及時兌現養老待遇
以及時兌現養老待遇爲重點,持續推進機關事業單位養老保險工作。國家公佈有關待遇計發參數之前,先按全省統一的預發辦法及時預發當年退休人員的待遇;待遇計發參數確定後,儘快按改革後的辦法計發並組織兌現待遇。
貫徹落實國家關於機關事業單位和中央在川事業單位養老保險繳費政策,完善一次性退休補貼計發項目、事業單位轉製爲企業基本養老保險待遇銜接辦法、高層次人才參保繳費及繳費年限計算等政策。推動機關事業單位養老保險關係轉移接續通過國家社會保險公共服務平臺、四川人社APP實現線上辦理,推動省內機關事業單位養老保險關係跨制度轉移資金定期結算。
增強制度保障能力
以增強制度保障能力爲切入點,深入推進城鄉居民養老保險制度改革創新。我省將精準擴面,用好全民參保數據庫,強化部門(單位)數據共享,促進符合條件的城鄉居民在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險。
認真落實爲困難羣體代繳政策,持續做好長江退捕漁民養老保險工作。推動提高城鄉居民基礎養老金水平。持續做好年滿65週歲以上城鄉居民基本養老保險待遇領取人員基礎養老金增發工作。推進城鄉居民養老保險統收統支市級統籌。認真貫徹落實土地管理法實施細則,調整完善我省被徵地農民養老保障政策。
健全多層次體系
以健全多層次體系爲目標,推動我省養老保險工作全面發展。我省將開展社保基金管理提升年行動。健全基金風險預警機制,完善“四位一體”的風險防控體系,大力開展數據稽覈,防範風險漏洞。按國家要求開展個人養老金試點。推動川渝養老保險政策協同,推進川渝兩地養老保險關係無障礙轉移、參保登記、權益記錄查詢、待遇領取服務等業務網上辦、川渝通辦。
高質量推進人社公共服務標準化試點,健全養老保險服務標準體系。推動更多養老保險服務事項實現全省通辦、跨省通辦、全程網辦、一網通辦。大力推進經辦管理服務標準化、信息化、專業化、精細化建設和數字化轉型。認真落實放管服改革和減證便民要求,在參保繳費、關係轉移、待遇申領、資格認證和企業年金備案等方面提高服務質量和水平。
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