農村環境衞生管理制度
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在日常生活和工作中,人們運用到制度的場合不斷增多,制度是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱。那麼制度怎麼擬定才能發揮它最大的作用呢?下面是小編收集整理的農村環境衞生管理制度,歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。
一、保持村容村貌衞生整潔,人人有責,人人蔘與。
二、農户保潔:做到一日一小掃,一月一大掃,一季一整治,保持房前屋後及庭院乾淨整潔,無陰溝積水,無污泥惡臭、不亂堆亂放。
三、農户要養成良好的生活習慣,做到柴火、傢什等屋內收藏,屋外物品做到擺放有序。
四、農户垃圾清理:農户垃圾須裝入袋中定期投放到村中垃圾池、垃圾池內垃圾由村保潔員集中清運到指定的垃圾填埋。
五、各户管好自家牲畜、家禽、做到牲畜、家禽圈養不亂跑。
六、教育子女不在公共設施上亂塗、亂寫、亂畫。
七、門前三包,對於農户門前道路及衞生區有村委負責,劃分責任區落實到户。門外不得堆積糞肥、秸杆、磚土等垃圾雜物,農户對自己責任區內的樹木、花草負責養護。對保潔養護不到位的農户,有村保潔員和村幹部共同監督批評,督促其經常保潔。農户應自覺保持庭院周圍乾淨、整潔。
八、集中治理:由村委牽頭組織農户每月開展一次衞生大掃除。
九、檢查評比:由村委會組織評比,每月一小評、每季一大評,年終一總評,對落後的衞生監督員及農户通報批評,限期整改,年底對錶現突出的衞生監督員和農户、授予“文明衞生(監督員)”户榮譽稱號。
為深入推進全縣農村環境衞生整治工作,加強農村環境衞生管理,構建長效管理機制,促進農村環境整潔,改善人居環境,提高人民健康水平,特制訂本制度。
一、組織管理機制
1.領導機構。成立農村環境衞生整治工作領導小組,由縣委書記任顧問,縣長任組長,縣委專職副書記任副組長,縣政府分管農業工作的副縣長任常務副組長,相關單位負責人為成員。領導小組辦公室設在縣愛衞辦,由縣政府辦聯繫農業工作的副主任任辦公室主任,負責全縣農村環境衞生整治工作的組織、協調工作。
2.工作機構。將縣愛衞辦與縣農村環境衞生整治辦合署辦公,實行兩塊牌子一套班子,並從縣紀委、縣委組織部、縣委督查室、縣政府督查室、縣電視台、縣愛衞辦等部門抽調人員,負責全縣農村環境衞生的督查考核等工作。為確保縣愛衞辦發揮牽頭協調作用,縣愛衞辦主任兼任縣政府辦副主任,並配置兩名副主任。各鄉鎮成立3-5人的農村環境衞生整治辦,負責轄區內環境衞生整治工作。
3.部門職責。每個縣直單位實行聯繫幫扶村。實行縣、鄉、村、組四級幹聯繫制度,縣領導包鄉鎮、鄉鎮幹部包村、村幹部包組、組幹部包户的層層包乾負責制,推行黨員户“一幫十”及“十户聯長制”。縣直單位領導每月下鄉指導不少於一次,每年組織所有聯繫單位召開幫扶專題會議。並將縣公路局、縣教育局、縣衞生局等單位納入重點考核範圍。
4.隊伍建設。組建3-5人的村級保潔隊伍,在保潔員聘請上優先考慮有勞動能力的'低保人員及五保户,各村與保潔員簽訂協議,對保潔員定崗位、定路段、定責任、定標準,縣、鄉兩級進行備案。各鄉鎮制定村級保潔員管理制度,保潔員每天到組簽到一次,包組幹部每三天到組簽到一次,村支書每五天到組簽到一次。實行一級一級監督。鄉鎮定期組織保潔員進行培訓,讓保潔員成為村級衞生監督員、宣傳員,強化保潔員的責任意識。保潔員工資發放與日常檢查考核掛鈎,實行基本工資與績效工資相結合,凡是在全縣考核中低於一定分值的,或在暗訪中髒亂差現象嚴重的,該村保潔員工資由縣財政代扣不予發放。保潔員未正常上崗的處以一定罰款。年終對全縣優秀保潔員進行表彰,實行獎優罰劣。
二、宣傳教育機制
1.集中宣傳。製作垃圾分類及整治成效專題片,分別組織鄉鎮、村組幹部和村民集中觀看專題片。各鄉鎮至少安排一台巡迴宣傳車,下鄉入村進行巡迴宣傳。利用鄉鎮趕圩日人員集中,發放宣傳資料,提高農村環境衞生整治知識入户率。在各中小學校的主題班會上開展農村環境衞生知識宣傳,通過學生影響、帶動家長自覺養成良好的衞生生活習慣。
2.入户宣傳。印製農村環境衞生整治宣傳掛圖、農村生產生活垃圾分類小常識及門前三包責任書,發放到每户農户,並要求張貼在家裏顯眼位置。駐村幹部及中小學教師利用晚上時間上門入户,指導農户進行垃圾分類,促使羣眾自覺參與環境衞生整治。
3.陣地宣傳。通過縣政府門户網站、縣電視台、永興手機報等媒介,宣傳工作成效,樹立先進典型。各鄉鎮、村組設立農村環境衞生整治宣傳欄,既宣傳衞生知識,也公佈每月檢查考核情況。縣農村環境衞生整治辦編髮工作簡報,打造農村環境衞生整治信息共享、經驗交流、成果展示的平台。
4.活動宣傳。通過開展“小手拉大手”、文明衞生户、優秀保潔員、清潔户評選抽獎、送戲下鄉等活動,在全民中廣泛開展愛國衞生運動宣傳教育,在全縣上下形成“講衞生光榮、不講衞生可恥”的良好氛圍。全縣每月召開一次現場推進會,每季度召開一次點評會,每年召開一次總結表彰大會。各鄉鎮每月召開不少於兩次的座談會、點評會或觀摩會。各村每月定期組織村民小組長、黨員及村民代表召開專題會。
三、經費籌措機制
1.縣財政保障經費。縣財政每年預算安排農村環境衞生整治資金不少於XX萬元。其中鄉鎮按照類別每季度安排以獎代投資金3-5萬元;每個行政村每年安排基礎設施費用2-3萬元、保潔員工資1.5萬元;年度被評為省、市、縣級衞生村的分別獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元。
2.鄉鎮自籌經費。多方籌集資金,農村環境衞生資金專帳,用於環衞基礎設施改善、對村組以獎代投和駐村幹部的獎勵。
3.收取保潔衞生費。出台村規民約,根據村組實際情況,按5-10元/户·月的標準收取衞生保潔費;對紅白喜事按100-200元/次收取衞生保潔費。費用由村組幹部或衞生理事會上户收取,專項用於村組農村環境衞生整治。
4.企業幫扶資金。調動轄區企業的積極性,實行企業包乾幫扶村制度,每個企業每年給予所包乾村組一定的環境衞生整治專項經費,該費用全部入鄉鎮財政賬户,實行專款專用。
5.村集體資金。有集體經濟來源的村,設立專項資金用於農村環境衞生整治工作。
6.社會捐助資金。各村通過積極主動聯繫村籍企業主和知名人士,捐助環境衞生整治經費並實行專款專用。
四、設施管理機制
1.設施配備。各鄉鎮及村根據實際需要添置相應的環衞設施。鄉鎮政府所在地添置垃圾池、大垃圾桶、垃圾斗車、灑水車、垃圾清運車、環衞巡邏車等。村級配置垃圾池、垃圾桶、焚燒池、人力託運車、洋鏟、鐵鉗、小喇叭、割草機、噴霧器等。做到户有垃圾桶和焚燒池,村有垃圾收集車或垃圾池,鄉有垃圾運輸車和垃圾填埋場等。
2.設施管護。發放給農户的“一池四桶”由農户負責管理,實行誰使用、誰管理。村組公用環衞設施由各村負責管理維護,配置給保潔員的設施所有權歸村委會,保潔員負責日常管護。聘請專業保潔公司的,環衞設施所有權歸鄉鎮,在承包期間,環衞設施的管理、維護、保養、用油等由承包方負責。外包租用的,由承包方負責管理維護。
3.責任主體。各鄉鎮制定環衞設施管理制度,明確環衞設施購買數量及種類,實行造記登記。確定責任人,制定對環衞設施管護不力所採取的懲罰措施。如發現農户將發放垃圾桶或焚燒池挪作他用的,以教育為主;對破壞垃圾池等環衞設施的,照價賠償或維修好;因管理不善丟失、使用不當造成損壞的環衞設施由責任人自行購買補足。
五、垃圾清運機制
1.户集、村收、村處理。農户嚴格按照廚餘垃圾、其它垃圾、可回收物、有害垃圾進行分類,對不能自行處理的垃圾定點投放到不可回收垃圾池,由村委會定期安排清運車輛進行清運。或由農户自行在家把垃圾分好類,垃圾清運實行外包,由承包人員定期上門集中收集垃圾直接拖至填埋場進行處理。
2.户集、村收、鄉(鎮)處理。垃圾清運實行承包制。鄉鎮與專業隊伍合作將垃圾清運工作整體外包。或由鄉鎮購買垃圾清運車,支付清運人員工資,巡迴定期清運各村垃圾。
3.分類減量、就地處理。對於一些比較偏遠的村組,集中處理難度大、成本高,則由各村農户自行做分類減量處理,並將有害垃圾定點存放,定期由鄉鎮統一負責處理有害垃圾。
4.專業公司處理。通過建設垃圾處理系統,居民在家中對垃圾進行源頭分類,分類投放到垃圾收集亭,由專人將垃圾轉運至垃圾中轉站,採用專業的垃圾車輛將其運送至相對應的垃圾終極處理站,並進行分類處理。
六、督查考核機制
1.督查方式。堅持定期督查與不定期抽查相結合。考核組每月開展一次集中檢查,採取抽籤形式隨機抽查,對各鄉鎮及村組衞生進行計分排名。縣愛衞辦平時開展不定期抽查,全面掌握農村環境衞生情況和保潔員履職情況。縣領導平時隨機督查,並納入每月的考核計分。
2.督辦方式。對在定期考核與不定期抽查中,發現村級衞生較差的村組由縣農村環境衞生整治辦下發整改意見書。整改落實不到位的由縣紀委下發督辦卡。對重大問題由縣委書記下發書記督辦令。
3.結果運用。推行每月一考核、一排名,每季一通報,一點評、一獎懲,考核結果作為安排資金的重要依據。每季度按照鄉鎮類別分別給予以獎代投資金3-5萬元,對排名前三名的另獎勵對等標準的以獎代投資金,排名後三名且低於85分的取消以獎代投資金。
各鄉鎮實行鄉鎮幹部包村,每月在全縣考核前對各村組織考核,考核成績與駐村幹部及村幹部績效工資進行掛鈎,每月對排名前三名和後三名的村處以1000-XX元的獎罰。各行政村以組或自然村為單位、户為責任人,制訂衞生評比標準,並推行最清潔户與欠清潔户評比。實行抓兩頭,促中間,每月對組及農户開展衞生評比。最清潔户評比户數約為全村户數的5-10﹪,最清潔户與欠清潔户的評比結果在宣傳欄中公示,對最清潔户獎勵洗衣粉、牙膏等日用品以資鼓勵;對欠清潔户進行勸導教育,情節嚴重者按村規民約處以相應數量的罰款或以勞代罰。
一、鞏固村莊整治成果,加強環境衞生管理,確保整潔優美的生活環境。
二、村長和書記作為第一責任人,負責全村的環境衞生工作,對農村進行定期不定期檢查,並做好宣傳工作。
三、公共場所、休閒場所由村兩委幹部、黨員等負責包乾,定期清掃,門前屋後由村民自行包乾,每天打掃。
四、各個家庭清掃的垃圾不得隨意亂放,統一放到垃圾箱內。
五、每個家庭內的衞生整潔,傢俱擺放整齊有序。
六、各個家庭廁所確保乾淨整潔,滲透物需要經化糞池分級處理,嚴禁直接排放村內溝渠。
七、公共場所、村內主要幹道路邊、休閒場所以及活動場所,不準亂堆放柴草雜物,不準堆放垃圾。
八、各個農户必須做到科學用水,節援,嚴禁自來水不關,浪費水源。
九、環境衞生,人人有責,大家互相監督,愛護公物,保護綠化。
十、希望全體村民認真遵守本制度。
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