郵寄活體動物如何處罰
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郵寄活體動物如何處罰,各種活的動物都被禁止從郵政及快遞渠道寄遞。但因懲戒力度不大,威懾不足,加之部分快遞網點收寄、驗視守法不嚴,使得活物寄遞雖禁不止。郵寄活體動物如何處罰。
郵寄活體動物如何處罰1
現在網絡發達,很多朋友會通過網站購買商品,小到生活用品,大到汽車房子。當然也會有朋友購買一些小動物,比如小金魚、小烏龜、小狗、小貓等等等等。那麼大家知道嗎,寄遞活體動物是違法的。
中華人民共和國郵政法實施細則規定:禁止寄遞或者在郵件內夾帶各種活的動物。
寄遞活體動物,可能存在下列隱患。
1、動物的安全無法保障。在密閉複雜的環境,很難保證動物的生命安全和健康。即使開了通氣孔,有可能和其他物品堆放擠壓在一起,起不到通風通氣的作用。
2、對他人安全無法保障。有些動物帶有攻擊性,曾發生過蠍子、蛇傷人的事件。
3、可能對公共安全有隱患。有些動物身上可能攜帶病毒,如果隨意寄遞會產生疫情擴散。
寄遞活體動物違法,如何處罰?
很遺憾,中華人民共和國郵政法實施細則規定了不能運送活物,但是並沒有規定如何處罰。違法沒有處罰,就導致了寄遞活物會普遍存在。
寄遞活體動物如何疏導?
如果完全禁止,就應當列出處罰。但是對於目前來說,客戶有需求,電商纔會銷售。運送活物應當有堵有疏,哪些動物可以郵寄,哪些動物不能郵寄,最好有一個明細。對於可以寄的動物,要有安全保護和衛生檢疫措施。(法律智囊團)
郵寄活體動物如何處罰2
搜索“活體兔子”、進店挑選、下單付款,只需三個步驟,十來分鐘,然後坐等快遞發貨。山東威海市民小趙就是這樣從電商平臺買到了他的寵物小兔子。起初,小趙覺得很方便,可收件後卻發現兔子左後腿不能活動,過了兩天,兔子就死了。
根據《中華人民共和國郵政法實施細則》,“各種活的動物”屬於“禁止寄遞或者在郵件內夾帶”的物品,但仍有許多網店用快遞寄送貓、狗、倉鼠、蠍子等各類活體動物。像小趙這樣,收件後發現動物狀態有異甚至死亡的消費者也並不少。
被禁止寄遞的活體動物,咋就進了快遞包裹?活物寄遞有什麼風險?記者進行了調查。
網售活物交易活躍
大多使用快遞發貨
在淘寶和京東商城搜索關鍵詞“活體”,不一會兒,屏幕上就彈出了大量的待售動物。在系統自動過濾掉一些商品之後,仍有千餘條搜索結果。從銷量來看,最受消費者歡迎的是倉鼠、貓、狗、鸚鵡、金魚這幾類寵物。生意較好的店鋪,銷量可以破萬。在一家網店的活體鸚鵡銷售頁面下,已經累計有3.3萬條買家評價。
除了這些較爲常見的寵物,蜘蛛、蠍子、蜥蜴等較爲冷門的動物也佔了搜索結果的很大一部分。此外,供食用的雞、鴨,可作魚餌的.活體蚯蚓,用來投喂爬行類寵物的小白鼠,也都能很方便地買到,購買流程和一般商品相差無幾。
下單後,這些活體動物都可以通過快遞發貨。隨機進入幾家網店查看,一家銷售野雞的店鋪在主頁標明“默認韻達,不接受客戶指定快遞”,一家出售鸚鵡的網店則使用中通發貨。一家賣狐狸的店鋪沒有標明配送方式,但當記者表達了購買意向之後,客服人員說將在下單次日用申通發貨。從發貨地來看,這些店鋪分佈在全國各地,能夠寄送的範圍也很廣泛。正如一位銷售活體龜鱉的賣家所說:“通快遞的地方,我們一般都能送到。”
絕大多數店鋪並不諱言使用快遞寄送動物。一些網店的主頁有這樣的文字:“不要當着快遞員的面開箱,否則他們會向總部投訴。”如果收貨時動物因亂叫而被快遞員發現,該如何應對?客服人員回答:“沒關係,他們對發活體都是睜一隻眼閉一隻眼的。”
也有店鋪拒絕使用快遞寄送,只通過航空公司辦理託運。其中一家網店告訴記者:“如果是裝普通物品,快遞箱受擠壓、翻倒都沒關係。可活生生的動物被這麼折騰,安全就不好保障了。”但託運的花費較高,採用這種運輸方式的網店,所售的往往是較爲名貴、價格高昂的寵物。他們能送達的範圍,也不如快遞廣泛。因此,那些價格較爲低廉的動物,主要還是通過快遞來寄送。
衛生檢疫流程缺失
隱藏病菌傳播風險
用快遞寄活物靠不靠譜?部分買家心裏其實也沒數。
“小烏龜最開始一動不動,我還以爲它快死了”“倉鼠寶寶有點萎靡,不知道能否好轉,過幾天追評”……從商品評論區來看,買家們收貨時都很緊張。開箱時動物是否還活着?健康狀況如何?這是他們收件時最關心的問題,也是買家決定給出“好評”或“差評”的重要標準。
爲了給消費者吃“定心丸”,許多網店會加買家微信,讓客戶通過視頻確認動物的健康狀況。活物包裝的安全性說明也是這類網店的標準配置:“我們會在包裝箱裏準備充足的填充物,防止爬寵寶寶受衝撞,並開好透氣孔。”即便如此,仍有買家反映收到的動物出了問題:“還沒拆箱就聞到一股臭味,快遞盒上面爬滿了蟲子”“到了之後就一直拉肚子,兩天後就死了”……
一位寵物店老闆說:“走快遞途徑,動物一般和其他物品混裝,如果比較擠,就算開透氣孔也可能被不小心堵上。”他認爲,部分網店所謂的“專業包裝”其實並不靠得住。
當賣家所寄動物攻擊性較強的時候,收件人還可能會受到傷害。今年5月份,山東德州發生了市民拆快遞時被蠍子蜇傷的事件,快件中的蠍子是用柔軟的網兜裝起來的,對收件人起不到充分的保護作用。去年7月,陝西渭南一女孩網購銀環蛇,被咬身亡。
專家指出,與專門的託運途徑相比,活物快遞會略過一些必要程序,所以可能給公共衛生安全帶來風險。
華中農業大學動物醫學院預防獸醫學系孟憲榮副教授說,有些動物身上可能攜帶病毒,如果隨意寄遞會產生疫情擴散。他說:“動物離開飼養地之前必須經過產地檢疫,開具檢疫合格證明。如果動物在途中死亡,運輸者也不能私自處理,需要在發生地就近聯繫衛生監督機構,在其監督下,對死亡的動物進行無害化處理。”
但一些網店卻明確說,不需要走檢疫流程,會馬上安排發貨。而多數情況下,買家要到開箱時才知道動物是否死亡,難以及時對死亡動物採取無害化處理措施。
“通過物流渠道引發瘟疫傳播,雖非常態,但只要發生一次,其危害就是難以估量的。”中國物流學會特約研究員楊達卿認爲,對於網店利用快遞寄送活體動物的問題,不可掉以輕心。
驗視制度執行不嚴
爲合作伙伴開綠燈
2016年,國家郵政局等部門發佈的《禁止寄遞物品管理規定》明確,寄遞企業應當嚴格執行收寄驗視制度,依法當場驗視用戶交寄的物品是否屬於禁寄物品,防止禁寄物品進入寄遞渠道。
網店既然能夠用快遞將活體動物寄往各地,說明驗視制度這道“入口關”顯然並沒有被守好。
不過,當記者表示想把小動物寄走時,很多快遞員卻不願接單。在北京某小區,記者看到幾輛派件三輪車在大門旁排開,一名圓通快遞員正忙着將包裹卸到小推車上。“公司規定不能寄,寄出去也凍死了。”聽說記者想把一隻鸚鵡寄回老家,他搖了搖頭。
走在街頭,記者先後遇上三位申通快遞員,表示有小烏龜、倉鼠需要寄出,被其中兩位明確拒絕。另一人則說:“寄也可以,不能保活。”但猶豫片刻後,他又說:“查得嚴,您找別家吧。”記者又諮詢了一家順豐網點,對方表示可寄大閘蟹,但這屬於冷鏈運輸,其他活物無法寄送。
在安徽合肥某中通快遞點,一名員工建議記者改用專門的渠道:“你去網上搜,有專門的平臺,用那個運能活。”一名韻達快遞員也表示,如果遠距離運輸,小動物死亡可能性比較大。她說,如果實在要用快遞,可以寄到江浙滬皖一帶較近的地區:“到時候我給你弄個小箱子,包裝好一點,在上面挖幾個洞,讓它可以呼吸。”
既然很多快遞員對待活體寄遞都比較謹慎,爲什麼衆多網店還是可以通過快遞寄送活體動物呢?
一家網店向記者道出了實情:“我們和網點是有合作的,您寄散件的話,我們不確定他們是否願意。”於是,記者又以網店店員的身份聯繫了數家快遞網點,希望能建立合作,向外寄送鸚鵡等小型鳥類。
某中通快遞網點的負責人答應了記者的要求,還說他們正在跟一家店鋪合作,寄遞活體鴿子。他說:“只有一趟死了一隻鴿子,一般不會有問題的。”不過,建立合作關係之前,這名負責人也提出了一些要求。
“我們要籤個合同確定責任。”這名負責人說,“我保證按時、按地給你送到,但沒法保證寄到後都活着。你們也要保證不寄野生動物,我這邊沒法逐件去鑑定。”
一位韻達的快遞員也說:“快遞公司在大城市一般有好多家分公司,有的嚴一點,有的鬆一點,像我們老闆就不讓寄活體,尤其是散件,因爲動物死了跑了都比較麻煩。但網店這種有持續寄送需求的,找公司報備之後應該是可以寄的。”
經過記者側面詢問,與快遞點籤協議,劃分好責任,以合作的方式寄送活體動物,的確是在網店中較爲普遍的做法。
活物寄遞有禁不止
整治還需有堵有疏
楊達卿介紹,目前航空、鐵路、公路都有活體動物運輸服務產品。爲了保證衛生安全,託運人需要提供當地動植物檢疫部門的免疫注射證明和動物檢疫證書,填寫活體動物運輸託運證明書等。承運人也要具備活物運輸資質。
但是許多消費者和網店並不願意選擇這種方式來運輸動物。一位買家說,他買兔子只花了68元,如用飛機託運,要花幾百元,高過動物本身的價格。而對一些網店來說,走託運途徑需要提前辦理相關手續,影響發貨速度,消費者也往往要跑很遠,到機場、車站提貨。他們認爲,用快遞運輸價格低廉,配送範圍更廣,對客戶的吸引力也更強。
除了這些因素,對活體動物運輸的監管也有一定難度,這讓大量網店敢於通過快遞寄送各類活體動物。
“根據《中華人民共和國郵政法實施細則》,各種活的動物都被禁止從郵政及快遞渠道寄遞。但因懲戒力度不大,威懾不足,加之部分快遞網點收寄、驗視守法不嚴,使得活物寄遞雖禁不止。”楊達卿認爲,小批量、多頻次的寄遞特點也加大了監管的難度,需要在加大懲戒力度的同時增強技術手段支持,從源頭開始對活物運輸的標準化、透明化、可視化監管。
《中華人民共和國郵政法實施細則》確實規定了不能寄遞活的動物,但它在1990年發佈施行的時候,我國還沒有這麼大的快遞市場和寵物市場。因此,隨着時代的變遷和新需求的產生,相關法律規定也要進行調整和細化。
中國人民大學法學院教授劉俊海認爲,應該有堵有疏,哪些動物不能寄,可以有一個清單。而對可以寄的,要建立特別的衛生檢疫措施,以及動物和其他快件的隔離措施,等等。
郵寄活體動物如何處罰3
2020年3月19日,國家郵政局就曾發出通知,要求規範活體動物寄遞、嚴厲打擊非法寄遞野生動物及其製品行爲。通知強調,要嚴格規範受保護的野生動物以外的活體動物寄遞。各企業要在助力生鮮產品寄遞,促進農產品流通和服務保障民生的同時,嚴格規範受保護的野生動物以外的活體動物寄遞行爲,嚴禁收寄具有毒害性、攻擊性、妨害公共衛生等危險活體動物。
對於可以寄遞的活體動物,企業應當要求寄件人進行安全妥善包裝。在運輸、分揀、投遞環節,要將內件爲活體動物的郵件快件進行有效物理隔離,在確保活體動物郵件快件本身安全性的同時,避免其他郵件快件污染、損毀。在投遞環節,還應告知收件人郵件快件的內件屬於活體動物,提醒其注意安全防範。
關於活體動物的寄遞方面,除了國家郵政局發佈的相關規定外,從5月1日起,《動物防疫法》也開始實施,在活體動物的運輸寄遞方面也有明確的法律規定。
中國人民大學法學院教授、商法研究所所長劉俊海表示,要從事盲盒商品的經營和運輸,凡是涉及到動物的,一定要嚴格按照動物防疫法的規定,履行相關的防疫法定職責。
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