解剖人在官場總是要說些假話
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不撒謊,本應是爲官的最基本品德,這就如同“教師需認得字”一樣,還用得着討論嗎?不幸的是,這還真是一個需要嚴肅討論的話題。一個有力的佐證是,最近,貴州六盤水市副市長因爲在環保問題上公然撒謊,欺騙中央調查組,被有關部門“掛牌督辦”,此事鬧得沸沸揚揚。
一個官場內幾乎人人盡知的“潛規則”是,在時下許多地方的政壇,一個時時、事事講真話的幹部大有被“逆淘汰”的危險。
最典型的例子是,安徽利辛縣原縣委書記夏一鬆就因公開拒賄、道破地方官場一些所謂的“祕密”而受到威脅、打壓,自覺“撞上一張無形的網”,最後憤然辭官下海。李昌平,湖北監利縣棋盤鄉原黨委書記,因上書總理道出“農村真窮,農民真苦,農業真危險”之實情,不得不去職離鄉。
儘管輿論對夏、李這樣的幹部表現出同情與遺憾,但官場之內的不少人仍視其爲違反“遊戲規則”的異類,至少會認爲這種以自毀前程爲代價的行爲,是政治上“不成熟”的表現。
“人在官場,總是要說些假話的。”這是特定國情造成的嗎?絕不。相反的,我們的黨和政府一貫提倡幹部講真話、辦實事、求實績,中央也一直強調要利用包括紀檢監察機關在內的各種監督途徑,使“求真務實”落到實處。嚴責之下,官場假話仍不絕於耳,說明這一問題的根源相當複雜,恐怕要從政治文化、體制機制、乃至幹部考評辦法等諸多方面去找原因。
從本質上講,爲“官”,首先是一種職業,而且是競爭異常激烈的職業。有人形容,當官是火車上了軌道,只能前進不能後退,離軌即意味傾覆。然後,“位置”總是有限,愈往上攀困難愈大,競爭愈激烈甚至殘酷。巨大的權力誘惑,沉重的心理和社會壓力之下,阿諛奉承、造謠中傷、下鉤設套,一幕幕鬧劇上演,古今中外的政壇皆無可避免。既如是,講假話,又有什麼奇怪的?區別在於,在媒體極度發達、公衆人物無隱私可保的現代政治文明生態下,官員說假話面臨的危險越來越大,但這絕不足以杜絕假話的存在。
在不少地方,官員說假話也是一種“現實需要”,否則就無法解釋何以會“官出數字,數字出官”,何以有如此多的“注水政績”。這就牽涉到現行的幹部考覈機制了,考覈機制是根指揮棒,如果“惟數字論英雄”,就會有人大肆修改統計數據,政績造假,假話成風。問題的另一面是,官員造假乃“主觀上爲自己,客觀上爲上級”,因爲鄉里的成績歸根結底是縣領導指揮有方;縣裏有政績,總歸是市領導決策正確。所以,對下級的政績造假,不少上級幹部睜隻眼閉隻眼,有的甚至將指標“分解”下去,授意下級造假。
幹部說假話,也有不得已而爲之的成分。現在,一些上級部門制定的政策不切實際,確定的發展目標貪大求快,而又以這樣那樣的“一票否決”給基層幹部施壓,造假就這麼給“逼”出來了。筆者曾在華南某縣掛職任縣委副書記,對此有深切體會。比如,省裏要求對上世紀五六十年代修造的水庫進行維修加固,限時驗收。某縣一測算,要投入七八億元,而該縣一年的可用財力才四五億,僅夠發工資。怎麼辦?縣委書記說,兩條路:向上公關求情,造假應付。如果只訂目標,不給手段,自己又力有未逮,總要應對這樣的難題,基層幹部如何能不說假話?
列寧早就尖銳地指出:“吹牛撒謊是道義上的滅亡,它勢必引向政治上的滅亡。”不管原因多麼複雜,官員說假話總是羣衆深惡痛絕的嚴重問題。老百姓有理由懷疑,這樣人品成問題的幹部,能一心一意爲我們謀福利嗎?同樣嚴重的是,說假話像瘟疫一樣,侵蝕官場文化,降低官員品性,使幹部形象大受損害。“假作真時真亦假”,“官員講真話”總成新聞,羣衆由對個別官員的不信任會逐漸發展成對一個羣體的懷疑,後果將非常嚴重。
副市長說謊失敗,是上級部門較真的結果。這給我們一個啓示:凡幹部在長篇報告裏講的、大會小會上說的,在上級檢查中彙報的,都應認真檢查覈實一番,像商品質量打假一樣,搞一場“官話”打假,讓媒體監督,有問題者由紀檢監察機關嚴厲查處。官員的書面講話只要是談日常工作的,應該讓普通百姓有地方看、隨時可以查。陽光是最好的防腐劑,一切都公開了,假話還能盛行嗎?
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