2021年淨增48萬人,鼓勵生育措施需完善
本文已影響1.56W人
本文已影響1.56W人
2021年淨增48萬人,鼓勵生育措施需完善,“十三五”時期20-34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬,這是帶動出生人口數量下降的重要因素。2021年淨增48萬人,鼓勵生育措施需完善。
2021年淨增48萬人,鼓勵生育措施需完善1
1月17日,國家統計局發佈的宏觀數據,最讓人關注的是人口數據。
最新公佈的人口數據確實發人深省,具體體現在以下幾組數據:2021年人口淨增長48萬人,其中全年出生人口1062萬人,死亡人口1014萬人;人口出生率0.752%,人口自然增長率爲0.034%,育齡婦女總和生育率預計1.15,低於2020年的1.3;2021年新出生人口中二孩佔比43%,預示21~35歲生育旺盛期婦女的生育意願相對更低。
數據佐證我國確實正在進入低生育狀態。爲此,很多學者紛紛獻計獻策,最新的是任澤平團隊,建言央行每年多印2萬億元設立鼓勵生育基金,讓全民補貼生育人羣。
這些鼓勵生育的建議出發點是善意的,其立論建立在低出生率是一種“災難性”現象,具有不可逆性。但筆者認爲,我們在面對人口低出生率現象時,需要更加謹小慎微地對其進行定義和評價,否則很容易扭曲人口自然增長規律,增加不必要的經濟社會成本。
其實,家庭規模是一種微觀決策,人口規模和結構是影響宏觀決策者的一個重要因素和參數,用宏觀決策機制去影響家庭微觀決策,容易造成扭曲,因爲宏觀決策在立意上就帶有明顯功利色彩。
用“適者降臨”對人口自然增長狀態進行解釋性評價,可能要比單純的人口數量決定論,能更好地解釋人口自然增長現象:在經濟和技術欠發達時代,人們將人口作爲一種耐用品投資看待,人丁興旺是短缺經濟下人們追求更好生活的必要條件,適齡婦女的生育率普遍較高;隨着經濟快速發展,生產技術進步,人均產出獲得極大提升,人們對時間愈發敏感,尤其是婦女逐漸進入勞動力市場,變成職業女性,人們具有了節育意識,再加上避孕等醫療衛生技術的完善,人口增長開始由高增長轉向中低增長。
這種人口自然增長狀態的變化,集中反映在家庭的成員決策函數,正從數量型增長向質量型增長轉型,人口數量紅利正在逐漸被人口質量紅利更替,這種理念的變化直觀地體現爲家庭生育成本的上升,即人們在決定家庭成員規模時,更強調人力資本的投入和追求,而非人口數量的滿足。
與此同時,經濟社會的快速發展和技術更新換代頻率的提升,勞動力市場的競爭強度日益激烈,所有適齡勞動力都體現出對時間敏感的特性,即適齡勞動力在市場競爭中要提高其適應能力,避免在競爭中處於不利地位,需要具有活到老學到老的人生信條。這意味着處於生育期的父母,缺乏更多生育和養育的精力,因爲擴大家庭成員規模的機會成本太高了,小孩從成長到成才,需要支付的成本和投入的精力是過去家庭難以比擬的。
當前人們就家庭成員規模的決策,在降低總和生育率的同時,卻給社會帶來了更高的人口質量和人口成才率,從而極大地提高了人力資本的產出率及經濟的全要素生產率。世界上很多國家的總和生育率雖然都維持在低位,但所帶來的經濟增加值卻是過去無法比擬的,因此一些人認爲的少子化與老齡化的遭遇,會放大社保缺口,降低經濟增長速度等,並不一定站得住腳。
不過,即便低生育率不可逆,鼓勵生育的扭曲操作也不可取。要有效鼓勵人們生育,政府需要做的不是“鼓勵生育基金”,而是不斷完善公共治理能力,搭建完善的擔保和防護型保障體系,爲人們提供免於匱乏和恐慌的自由。通過實現財政由建設型向公共服務型轉型,完善社保福利體系,爲人們提供敢生、願意生的保障體系,將更有利於激勵人們將生育納入家庭決策。現在很多問卷調查發現,生不起、不敢生是人們不願生的主要因素之一,這恰揭示出我國在公共服務社會保障體系上的缺位和不到位。
總之,人口低生育率是現象而非原因,撥開現象迷霧,找尋並矯枉導致低生育率的.原因,摒棄扭曲操作的方法論,完善公共服務更好地發揮政府作用,讓家庭在家庭成員規模的微觀決策中發揮決定性作用,可能纔是正途。
2021年淨增48萬人,鼓勵生育措施需完善2
20日上午,國家衛生健康委召開新聞發佈會。國家衛生健康委人口家庭司、浙江省衛生健康委等和人口領域專家出席,介紹《中共中央國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》的進展和經驗做法情況,並答記者問。
國家衛生健康委人口家庭司副司長楊金瑞20日表示,“十三五”時期20-34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬,2021年相比2020年減少了473萬,這是帶動出生人口數量下降的重要因素。此外,當前,90後、00後作爲新的婚育主體,絕大部分成長和工作在城鎮,受教育年限更長,面臨的就業競爭壓力更大,婚育推遲現象十分突出。婚姻推遲增加了女性終身不婚的可能性,進一步抑制了生育水平。同時,生育意願持續走低,育齡婦女平均打算生育子女數,2017年調查爲1.76個,2019年調查爲1.73個,2021年調查降到1.64個。
國家衛健委人口家庭司副司長楊金瑞在發佈會上表示,各地各部門積極行動,推進優化生育政策任務落實。一是取消社會撫養費等制約措施,國家衛生健康委會同相關部門做好有關行政法規、規章、規範性文件清理工作。二是各部門積極出臺一系列配套措施,包括教育“雙減”、3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個稅專項扣除、三孩生育保險待遇、普惠托育服務、優生優育服務、提高特殊家庭扶助金標準等。三是各地依法組織實施三孩生育政策,積極出臺支持措施。下一步,國家衛生健康委將會同相關部門,指導各地組織實施好三孩生育政策,研究出臺更多積極生育支持措施。我們也將及時總結各地的先進經驗,做好宣傳推廣。
2021年淨增48萬人,鼓勵生育措施需完善3
國家衛健委例行新聞發佈會上披露,中國育齡婦女的生育意願持續走低。育齡婦女平均打算生育子女數,2017年調查爲1.76個,2019年調查爲1.73個,2021年調查降到1.64個。
在石家莊市婦產醫院孕婦學校,教練員指導孕婦進行孕婦球操訓練。新華社發
1月17日,國家統計局發佈數據,2021年全年出生人口1062萬人,人口出生率爲7.52‰;死亡人口1014萬人,人口死亡率爲7.18‰;人口然增長爲0.34‰。2021年末中國總人口比上一年末僅增加48萬人。
國家統計局此前曾發佈2020年的出生人口爲1200萬人,這意味着,2021年的出生人口又較此前一年下降了138萬人。
“出生人口下降是多重因素綜合影響的結果。”楊金瑞表示,首先是我國育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規模下降。“十三五”時期20-34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬,2021年相比2020年減少了473萬。“這是帶動出生人口數量下降的重要因素。”
當前,90後、00後作爲新的婚育主體,絕大部分成長和工作在城鎮,受教育年限更長,面臨的就業競爭壓力更大,婚育推遲現象十分突出。婚姻推遲增加了女性終身不婚的可能性,進一步抑制了生育水平。
生育意願持續走低,育齡婦女平均打算生育子女數,2017年調查爲1.76個,2019年調查爲1.73個,2021年調查降到1.64個。
此外,生育養育教育成本偏高加重了生育顧慮。“相關配套支持政策還不太銜接,托育等公共服務不太健全,讓許多年輕人在生育問題上猶豫不決、望而卻步。”楊金瑞說,新冠肺炎疫情也對部分羣衆婚育安排產生一定影響
locus黃旭熙個人資料年齡簡介 前途很好還需完善自己
鄭爽鼓勵汶川粉絲 人美心善的她獲粉絲狂點贊
2021年考研突發問題以及應對措施 2021年考研倒計時突發問題的應對措施
1988年出生的屬龍人2020年運勢 1988年屬龍人2020全年運勢
1981年出生屬雞人的2022年運程
吉林再推新舉措鼓勵生育
1986年出生的屬虎人2020年運勢 1986年屬虎人2020全年運勢
1982年出生的屬狗人2020年運勢 1982年屬狗人2020全年運勢
1987年出生的屬兔人2020年運勢 1987年屬兔人2020全年運勢
1988年屬龍的人2022年運程詳解
1983年出生的屬豬人2020年運勢 1983年屬豬人2020全年運勢
2022黨員相互批評意見和整改措施
1968年出生的屬猴人2020年運勢 1968年屬猴人2020全年運勢
1981年出生的屬雞人2020年運勢 1981年屬雞人2020全年運勢
1982年屬狗人2021年運勢男女性 82狗的今年刑太歲每月運勢
2018年屬狗的人2022年運程詳解
1958年出生的屬狗人2020年運勢 1958年屬狗人2020全年運勢
2021年中國實現了8.1%經濟增速
2020年10月財運暴增的4大星座
2021對孩子鼓勵期望的話
1978年出生的屬馬人2020年運勢 1978年屬馬人2020全年運勢
運用一些獎勵措施來激發和鼓勵孩子
1985年出生的屬牛人2020年運勢 1985年屬牛人2020全年運勢
2021年我國GDP預計增速8%左右
2021年我國GDP增長8.1%
2021年全國人口增加48萬人 人口增長模式的三種類型
1980年出生的屬猴人2020年運勢 1980年屬猴人2020全年運勢
1974年屬虎48歲2021命運
2021鼓勵高考祝福語
任澤平建議央行多印2萬億建立鼓勵生育基金
2021我國新能源汽車達784萬輛
2022冬奧會防疫措施
2021年經典勵志語錄48句